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　　编者按

　　近期，国内外各方面关注中国新能源产业产能相关问题。对此，我们要坚持以市场眼光和全球视野，从经济规律出发，客观、辩证看待。在经济全球化背景下，判断相关领域产能是否过剩，关键要看全球市场的需求和未来发展潜力。中国出口电动汽车、锂电池、光伏产品等，不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色低碳转型作出巨大贡献。近日，我们将通过本栏目陆续推送系列评论，帮助各方更好了解新能源产业发展现状及趋势。

　　一段时间以来，有的国家部分官员、媒体大肆指责中国新能源产品“产能过剩”，为其搞单边主义、实施贸易保护政策铺垫造势。事实上，无论从国际分工、全球供需还是市场规律看，所谓中国新能源产品“产能过剩”不过是有的国家精心炮制的话题陷阱，试图以此为由推行贸易保护措施，其结果不仅不能让自身获利，反而会破坏全球产业链供应链稳定畅通，损害世界经济和贸易增长，拖累全球经济绿色转型步伐。

　　一、所谓中国新能源产品“产能过剩”难以立论

　　对中国新能源产品“产能过剩”的指责，既不符合客观事实，也不符合经济规律。

　　一是要尊重国际产业分工合作的基本规律。有观点认为，中国新能源产品“过剩产能”在国内难以消化，只能以低价向全世界销售。事实上，各国依据要素禀赋、发展路径等形成不同产业领域的比较优势，相关产品通过跨国贸易互通有无，是国际经济分工合作的现实。美国高端芯片80%用于出口，美国是全球最大的液化天然气出口国，美国五分之一的农产品销往中国，而美国并未因此受到相关产品属于“过剩产能”的指责。以外销占比看，当前中国新能源产品主要满足国内需求，2023年中国新能源汽车出口仅占总产量的12.5%。

　　二是要以发展的眼光看待全球供需关系。有观点认为，中国新能源产品产能规模已超过全球市场需求，世界其他国家根本无法吸收这些产能。事实上，据国际能源署(IEA)测算，2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2023年全球销量的3倍多，是2023年中国产量的近5倍；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh，是2023年全球出货量的4倍多，是2023年中国产量的5倍多；据国际可再生能源署(IRENA)测算，为实现巴黎气候协定目标，2030年全球光伏累计装机量需超过5400GW，是2023年全球累计装机量的近4倍，是2023年中国累计装机量的约9倍。显而易见，当前新能源产品的全球产能还不能满足未来市场需求，中国的新能源产品为全球企业和消费者提供了绿色、智能的生产生活体验，为应对全球气候变化和绿色低碳转型作出了巨大贡献。

　　三是要客观看待中国新能源产业的发展成绩。有观点认为，中国新能源产品的产能优势和价格优势是中国政府大规模补贴的结果。事实上，中国新能源产品的优势是在市场机制作用下，依托庞大国内市场和完备产业体系，通过市场充分竞争和技术迭代创新而形成的，是中国企业自身不断努力的结果。同时也要看到，支持新能源产业发展和经济绿色转型，是国际社会的一致倡议和共同实践，世界各国都通过各种方式鼓励和支持相关产业发展。有些国家更是通过立法对新能源产业提供大量补贴，如美国《基础设施和就业法案》安排75亿美元资金支持汽车充电设施建设，《通胀削减法案》规定对最终在北美组装的电动汽车提供每辆最多7500美元的税收抵免。

　　二、以“产能过剩”为由推行贸易保护主义损人不利己

　　历史和现实都已经证明，大肆推行贸易保护主义不仅有损于世界经济和贸易增长，对推行保护主义的国家自身也是弊大于利。

　　一是不利于世界贸易增长和经济恢复。国际货币基金组织(IMF)预测今年世界经济将增长3.2%，明显低于2000-2019年平均3.8%的水平；近期世贸组织(WTO)将今年全球贸易量增速预测从3.3%调降至2.6%。在此背景下，以“产能过剩”为借口将经贸问题泛政治化、泛安全化，既无助于解决其自身产业发展面临的问题，也将进一步拖累全球贸易增长和世界经济恢复。特别是会严重扰乱全球新能源产业链供应链稳定运行，给世界经济大循环设置“梗阻”、“堵点”、“断点”，影响经济运行效率，甚至诱发各类潜在风险。

　　二是拖累全球应对气候变化、推进绿色低碳转型的进程。近年来，中国新能源产品在满足国内需求、推动实现“双碳”目标的同时，也为全球应对气候变化、实现绿色低碳发展作出了积极贡献。2023年全球可再生能源新增装机量达到5.1亿千瓦，其中中国的贡献就超过一半；中国与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，有效解决用电难、用电贵等问题。有专家评论，如果有的国家和企业能以更加低廉的成本来帮助其它国家和地区加快实现绿色转型的步伐，难道我们不应该感谢他们？那种一方面口口声声把应对全球气候变化作为自身的“崇高使命”，另一方面又以“产能过剩”为由采取保护主义措施，打压别国新能源产业发展，限制别国新能源产品出口的行径令人不齿，也是对全球应对气候变化努力的严重损害。

　　三是推行贸易保护主义会形成反噬，终将搬起石头砸自己的脚。历史反复证明，贸易保护主义损人不利己，没有赢家。1930年，为减少进口、出清国内积压产品，美国胡佛政府出台斯穆特—霍利关税法，大幅提高超过2万种外国商品进口关税，这一举措遭到贸易伙伴国纷纷反制，导致美国对外出口急剧下降。穆迪公司报告显示，美国对中国产品大幅加征关税，而美国进口商承担了自中国进口产品加征关税成本的90%以上。彭博社也指出，过去10年美国采取的钢铁保护主义措施，并未阻止美金属制造业就业岗位减少，反而增加了其他领域成本，降低了行业竞争力。现在，有的国家又试图以“产能过剩”为名对别国新能源产业构建贸易壁垒，也很可能再次伤害其国内企业利益和民众福祉。保护主义导致全球要素资源和产品供需错配，无疑将进一步增加有关国家国内物价压力、延缓降通胀进程。

　　三、坚决反对以“产能过剩”为名搞保护主义

　　当今时代，经济全球化是大势潮流，各国是相互依存、彼此融合的利益共同体，开放包容、合作共赢是唯一正确的选择。

　　一方面，各国应携手践行真正的多边主义。坚持从经济规律出发，客观、辩证看待产能问题，积极探讨和加强合作。充分尊重国际产业分工的客观规律，坚定不移推进贸易和投资自由化便利化，不断提升全球产业链供应链的稳定性。坚定维护以WTO为核心的多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。反对将经贸问题泛政治化泛安全化，坚持拆墙而不筑墙、开放而不隔绝、融合而不脱钩，推动构建开放型世界经济。

　　另一方面，中国将坚定不移推进高水平对外开放。改革开放40多年来，中国在开放中发展了自己、惠及了世界。现在中国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，关税总水平已降至7.3%，接近世贸组织发达成员水平。不管世界形势如何变化，中国都将坚持对外开放的基本国策，开放的大门只会越开越大。中国将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步深化重点领域和关键环节改革，稳步推进制度型开放，与各国在相互尊重的基础上，照顾彼此核心利益，坚持对话协商，做大共同利益的“蛋糕”，不断以高水平的开放链接世界。(作者：国家发展改革委金轩) 【编辑:付子豪】

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网友评论更多

下载豌豆荚，参与网友评论互动 ( 9281294 条 )

205 虞丘春华

那些说不好的，站着说话不腰疼，有本事你去演，国产剧这样不错了，谁一生下来就会拍戏的，总得给新人磨炼的机会，老演员演技是好，但也是从新人走过来的，都留点口德，给别人个机会成长

2024-05-05 01:15:43 推荐

张三竖：乘龙九霄 : 这电影战友情扦插的很好呀，不论是高占魁和大头还是任东风和王清都是点到为止的提到，没有大篇幅的讲诉他们之间的感情，但是看着就特别舒服。来自：娴欐睙

堪梦01 ：每个人都是这个世界重要的一部分，每个人都有无穷的潜力可以开发，只要心地善良，只要做好自己应该做的每一件小事，来自：瑗垮畨

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995 择天大帝

Official小师姐 : 十分感谢仙友的支持和认可（＾＾●）

2024-05-05 01:15:43 推荐

九时酒：笑荡漾唇边 : Official修仙小道童 : 小道来啦，仙友有什么自己宝贵的建议可以说一说哦来自：姹熻嫃

司马白衫：题材很好，演员很好，演技都很棒，动作戏很精彩，片长有点短，有些地方的剧情可以在饱满些，如果有个加长版本就更好了。来自：鍚堣偉

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189 温子仁

懂了，祖先科技树点均衡，没有电磁脉冲武器给自己玩没了，后人科技树点偏，祖先帮忙升级后吧敌人干废了

2024-05-05 01:15:43 推荐

量子蒙卡：黄金国巫妖 : 虽有缺点，暂时还行来自：鍗椾含

白浅全：或许应该这么理解，开头的时候，沈不就是想在父母面前证明自己的价值么。但是路走歪了，他觉得他发现烟花黑暗的一面，是他的一种成就，但是为了这个成就感却祸害了很多熊猫人，之后被驱逐了。所以他不甘心。决心回来让世界的人都看到自己成功的一面。来自：姹熻タ

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476 时明镜

熊猫阿宝的身世有问题。羊仙姑预言，会有一个黑白相间的武士大败沈王爷。所以，沈王爷妄图改变自己的命运，灭了熊猫族，他还真的得意塞塞的叻。在古中国，外表是黑白相间的动物不只熊猫一种，还有臭鼬，丹顶鹤（难道连和平谷的仙鹤盖世侠都敢惹吗？！），雪豹（惹残豹大龙？！），黑白浣熊（惹浣熊师傅？！），斑马（古中国有的！）黑叶顶猴，黑白羊，东北黑熊黑颈鹤，黑天鹅，信天翁，海鸥，喜鹊，白尾海雕，黑白骆驼、黑白犀牛（雷犀牛大师的亲戚，嘿嘿！），古中国还有武当派叻，上到师父，下到弟子，都穿的黑白相间的衣服！若本影片改成沈王爷上武当山灭武当派，那可真是不知死活啊！雷犀牛在半路上就可以把沈王爷打死。

2024-05-05 01:15:43 推荐

北风未眠：帝九夷 : 临川之鹤 : 我也磕上头！！好甜好甜呜呜呜呜呜呜来自：�

冒青烟：接引码来自：閮戝窞

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457 已虾

bagus dah

2024-05-05 01:15:43 推荐

明月一血：追鸟的风 : 我也是，好巧//以前听说功夫熊猫一直觉得就不好看，熊猫有啥看得，，但是最近实在无聊看了功3，忽然发现功夫熊猫这电影太棒了，然后把所有系列都看了，这电影很好，而且很有教育意义，推荐。。。。。。。。来自：鐢樿們

红藜：真的很治愈除了开头被瑞凡吓到hhh 瑞凡姐姐我可以！！来自：绂忓缓

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194 紫苏落葵

付费收看，还不错和第一部一样精彩，只是抽取观影券有点扯，好久都没抽到

2024-05-05 01:15:43 推荐

独居者：大卫罗伯特米切尔 : 天煞吞阿宝气的时候那糟糕的台词。。还不要，天哪，有没有人和人同一个想法来自：娴峰彛

熊猫圆滚滚：打了一个野猪最后葬送了自己的性命，看来我不打猎，更惜命是正确是选择来自：�

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